昔阳县安家沟村青山环抱。张浩亮摄
榆次区乌金山镇后沟村华丽“蝶变”。刘勇摄
寿阳县南燕竹村致力农文旅融合打造燕州小镇现代农业观光园。施明卿摄
和顺县松烟镇白仁村木耳种植基地。焦宏彧摄
平遥县梁村稻田美如画。梁生仁摄
左权县桐滩村红色旅游瑰宝桐峪1941小镇。邢兰富摄
学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴,是习近平总书记和党中央作出的重大决策部署,是我们做好新时代新征程“三农”工作的重要抓手和战略导向,是必须完成好的重大政治任务、重要民生工程。
晋中市高点站位、结合实际、迅速落实,提出并实施“百乡千村”治理行动。2024年以来,该市坚持党政齐抓、市县联动,先后召开6次现场推进会,推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。全市广大党员干部从“千万工程”这本“活教材”中汲取宝贵经验,努力绘就“农村美、农业强、农民富”的乡村振兴壮美画卷。
科学谋划 上下联动
初春的晋中大地,乡村振兴的澎湃动能正沿着党群同心的脉络奔涌。
2023年11月,全省学习践行“千万工程”经验全面推进乡村振兴现场会后,晋中率先出台《“百乡千村”治理行动工作方案》,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总纲,启动“百乡示范、千村治理、全域提升”行动,推动乡村振兴向全域跃升迭代。
在推进过程中,晋中市充分发挥党员干部的带头作用,形成了市县乡村四级联动的强大合力。市县两级党政主要领导亲自挂帅,四级书记齐头并进,形成“党政同责、齐抓共管”的工作格局。
立足全域视角,晋中市打破县域界限,构建“一片一带一圈”空间布局:榆次、太谷、寿阳打造城郊型乡村振兴示范片,畅通城乡要素双向流动;祁县、平遥等平川县域建设现代农业示范带,推动“粮头食尾”全链升级;榆社、左权等山区县形成巩固脱贫成果与乡村振兴衔接循环圈,探索生态保护与特色产业融合路径。
面对乡村发展差异,该市创新实施“三维分类”治理体系,对101个500人以上的中心村重点培育农文旅融合、数字乡村等新业态,打造精品示范村;对746个提档升级村实施道路硬化、污水管网改造等工程;以生态修复夯实环境整治村基底,同步制定人居环境整治等六大主攻方向,形成涵盖1634个项目的科学指标体系。
在要素保障方面,晋中市本级财政投入3.8亿元专项资金(含5000万元奖补资金),有效撬动了市县两级累计72.8亿元的投入,推动了1634个项目的顺利开工,成功破解了乡村资金短缺、项目匮乏等难题。同时,启动了人才培育与机制创新的双轮驱动策略:一方面组织全市县委书记赴浙江考察学习,另一方面举办市县乡村四级涉农干部培训班,600余名干部通过课堂学习与田间实践相结合的方式提升了能力。此外,市委督查委牵头成立了提级督导组,树立了“谁干得好就学谁、谁干得好就奖谁、谁干得好就用谁”的鲜明导向,这一导向在全市范围内营造了拼干劲、拼作风、拼成效的浓厚氛围。在6次现场推进会上,共发放了4000万元奖补资金,激励寿阳、介休等8个县(区、市)争先创优。
“乡村振兴不是‘涂脂抹粉’,而是由表及里、形神兼备的乡村之变。”晋中市委书记常书铭表示,今年全市将再打造40个精品示范村、300个提档升级村,到2027年分别建成100个以上精品示范村、1000个以上提档升级村,让晋中大地处处呈现“现代城市与田园乡村交相辉映”的共富新图景。
产业筑基 千村共富
眼下,在和顺县松烟镇白仁村的木耳种植基地,一排排菌包整齐悬挂,白木耳破袋而出,长势喜人,进入大规模采摘期。
白仁村是和顺县远近闻名的木耳种植村,多年来扶持和发展黑木耳种植产业。去年,村里引进新品种白木耳,不仅破解了产量瓶颈,还带动全村村民增收3万余元。
该村党支部书记樊文庆介绍,自2017年木耳种植基地建立以来,村民们的日子越过越好,反季种植也不耽误农忙。为进一步挖掘木耳产业的深层潜力,白仁村还将农业与旅游业融合,开发DIY餐厅、蔬菜种植体验等项目,为游客带来丰富的乡村体验,也为农户铺就一条增收致富的新路。
“‘千万工程’把产业发展作为重中之重,推动广大乡村焕发‘万千气象’,白仁村就是一个生动写照。”晋中市农业农村局负责人段燕瑞介绍,全市聚焦乡村产业,优化“一区示范、两翼齐飞、三化并用”布局,打好晋中国家农高区“金字招牌”,做强农业特色专业镇和农业龙头企业,推动农业生产规模化、农产品加工精深化、市场营销品牌化。城郊辐射型、农旅融合型、企业带动型、劳务品牌型、生态康养型等特色优势产业迅速发展壮大。
左权县麻田镇泽城村积极发展写生、核桃、水电、光伏等产业,挂牌“中国北方国际写生基地”,年村集体经济收入达151万元,辐射带动周边6个行政村300余农户致富。寿阳县温家庄乡富家沟村采取“党支部+合作社+农户”模式,打造1400亩高标准玉米种植园、百亩彩椒大棚示范园和千亩玉露香梨种植园,人均年增收2.1万元,村集体收入超60万元。榆社县箕城镇北马会村盘活废旧砖厂,实现年产值900余万元,年获利300余万元;河峪乡岩良村依托云竹湖业态开发,发展农家乐,年接待游客近5万人次……晋中大地处处涌动着兴旺发展的生机活力,有力支撑起乡村振兴的产业脊梁。
以学用“千万工程”经验为引领,晋中市积极推动产村深度融合,让群众在产业发展中共享幸福果实,铺就了一条条宽广的“富民路”,奏响了产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴新乐章。
生态塑形 文化铸魂
漫步在寿阳县平头镇黑水村,白墙黛瓦的民居与整齐划一的绿植相映成趣,新建的污水处理站悄然运转,村民张改香指着家门口的“星级庭院”牌匾,脸上洋溢着自豪的笑容:“过去比谁家楼房高,现在比谁家花园美。”这样的蝶变,正是晋中市学用“千万工程”经验、统筹人居环境整治与治理创新的生动写照。
随着厕所、污水、垃圾“三大革命”在农村环境整治中的纵深推进,晋中乡村的“面子”焕然一新,“里子”也悄然升级。在榆次区西长寿村,智能垃圾箱房前,村民王贵兵熟练地通过人脸识别投放垃圾,积分自动计入“美德银行”账户,每月可兑换生活用品;灵石县苏溪村的数字调度中心大屏上,空气质量、水质数据实时跳动,网格员通过手机App即可处理环境问题。这种“科技+治理”的模式,让全市99.6%的行政村实现垃圾收运全覆盖,80.41%的农户用上卫生厕所,沿汾河重点区域污水全处理。
在此基础上,全市34个精品示范村成为城乡融合“样板间”,261个提档升级村展现全域振兴“新气象”。特别是累计改造卫生厕所24.3万座,清理陈年垃圾3.6万余吨,546个行政村实现生活污水有效治理,介休市、寿阳县更成为省级污水管网全覆盖样板区。
环境改善催生文明升级,传统治理焕发新生机。昔阳县黄岩村田间“小板凳议事厅”里,村民与干部共商村务;祁县修善村“百善照壁”前,百种“善”字砖雕浸润民风,村民自发评选“星级文明户”;介休市邬城店村“幸福积分超市”中,环境整治积分可兑换粮油,悄然改变村民行为习惯。党建引领的治理创新、生态价值的转化实践等,为乡村振兴注入灵魂。
温暖人心的改变更在细微处流淌。榆社县推行“1+N+7”养老模式,129个村庄建成居家养老服务驿站,老人每日享用营养餐食,通过远程诊疗系统与省城专家“面对面”问诊。“现在村里不仅环境美,人心更美。”老人们的感慨道出真切获得感。
从祁县修善村的善文化浸润,到和顺县白仁村的德孝传承,晋中既塑“村美业兴”之形,更铸“民和心齐”之魂,“千万工程”之笔正在绘就形神兼备的乡村振兴全景图。
蓝图接续 久久为功
在乡村振兴的伟大征程中,晋中市以学用“千万工程”经验为引领的实践探索,既是对中央“建设宜居宜业和美乡村”部署的创新性落实,更展现了乡村治理领域中国式现代化的突破性创新。
2月17日上午,晋中市召开学习运用“千万工程”经验、实施“百乡千村”治理行动、推进乡村全面振兴谋划汇报会。会上,11个县(区、市)委书记围绕学习运用“千万工程”经验,系统汇报了2024年推进“百乡千村”治理行动的成果,并针对2025年提出具体工作谋划与举措,形成“持之以恒、久久为功”的实践路径。
——榆次区重点打好“农旅融合”“产村融合”“城乡融合”“党群融合”四张牌,全力打造10个精品示范村和30个提档升级村。
——和顺县健全完善“四大机制”,稳步推进“三大革命”,加快推进投资3.5亿元的生活垃圾焚烧发电项目和投资2.1亿元的污水处理厂建设。
——太谷区以“12345”总体思路为抓手,放大市委“农高牌”效应,借助“晋创谷·农高区”科创平台,加快培育和发展新质生产力,实施总投资26.6亿元的11个重点项目。
——祁县紧扣“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”,推动三大融合深度发展,加大酥梨白兰地、秋梨膏等量化生产,加快酥梨智能分拣线达产达效。
——平遥县深度打造112个古村落,依托“文脉”“山脉”“水脉”,打造民俗风情游、生态康养游和湿地风光游。
——介休市以“六个一体化”为重点,统筹“一路一带五中心”布局,投资7.5亿元改造“水路电气暖网”,历史性解决21.4万农村居民吃水问题。
——灵石县围绕“十乡百村”创建三年构想,接续谋划总投资18.7亿元的101个乡村振兴项目,聚力实施“五大工程”。
——榆社县以创建云竹湖国家级旅游度假区为牵引,现代农业、古建技艺、休闲旅游互融互促,改建民宿200间、新建太空舱500套。
——左权县坚持“精品示范村牵引、提档升级村带动、辐射全域综合治理”思路,深入开展环境整治“五项行动”,引进垃圾分类积分兑换平台。
——昔阳县以“五带联动、四村同建”,推进投资11.7亿元的高标农田、城乡供水一体化、乡村旅游路、基础配套提质等项目428个。
——寿阳县以缩小四类差距、推进全域融合为目标,将163个行政村540个村组按“集聚建设、整治提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”五类定位,分类施策。
想,全是问题;干,才有答案。
晋中市县(区、市)11位“一把手”以思路清、举措实破题攻坚,坚持“一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实”,将乡村振兴的宏伟蓝图转化为沃野千山的生动实践。
从“一片一带一圈”示范廊带破题起势,到2024年“百乡(村)示范、千村治理”纵深推进,再到锚定2027年“百乡(村)精品、千村美丽”提档升级,晋中市在实践中持续深化“千万工程”经验学习运用,为全省乡村振兴打造“晋中样板”,也在产业升级、生态治理、文化传承等领域探索出晋中经验,为实施乡村振兴战略贡献晋中力量。
张谦