树立大抓基层导向

夯实党的执政根基

县级党政领导班子成员中具有乡镇（街道）党政正职任职经历的比例保持在50%以上，特别优秀的可直接选拔担任县级党政正职。按副科级配备乡镇（街道）事业单位负责人，畅通拓宽事业人员职业发展空间。农村“两委”主干报酬不低于所在县（市、区）上年度农村居民人均可支配收入的2.5倍；社区“两委”主干报酬不低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的1.5倍……2019年，省委制定实施《关于深化“三基建设”进一步加强基层工作的若干意见》，树立重视基层、大抓基层导向，为敢担当、善作为的基层干部吃了颗“定心丸”。

欲筑室者，先治其基。回眸2019年，各级党组织坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，持续用力、集中攻坚，聚力脱贫攻坚和乡村振兴；党支部建设扎实推进；带头人队伍优化提升、党员教育管理从严从实；构建城市基层党建新格局……各领域党建蹄疾步稳、统筹推进，基层党组织政治功能和组织力持续增强。

硬政策、强激励，牢固树立大抓基层鲜明导向。

制定贯彻落实《农村基层组织工作条例》18条工作措施，推进党支部建设标准化、规范化，推动农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理中发挥领导作用。连续3年提高乡镇干部工作补贴标准，乡镇（街道）平均办公经费达到80万元以上，全省县域内村级组织运转经费村均达到11.8万元，社区平均达到12.8万元。晋中市制定出台提升乡村治理能力“二十五条”，坚持激励约束并重、厚爱严管协同，围绕班子建设、报酬待遇、考核激励等，拿出硬措施，破解乡村治理瓶颈、补齐乡村治理短板。

当下改、长久立，专项整治软弱涣散基层党组织。

全省共确定软弱涣散基层党组织4120个，95%的已完成整顿。大力推进村党组织带头人队伍整体优化提升，实施农村干部学历提升工程，实现大学生村官与选调生工作并轨，示范培训乡镇党委书记、农村第一书记、村党组织书记等2300余人次，调整撤换不胜任、不尽职村党组织书记244人。吕梁市建立完善发展党员责任追究办法，对履行责任不到位的组织和个人严肃追责问责。运城市从农村“两委”主干、“两委”干部、普通党员、流动党员四个维度重点发力、精准施训，着力培养打造一支能力素质过硬的农村党员干部队伍。忻州市深入推进“并村简干”工作，积极探索党建引领、治理跟进、两业支撑、服务保障的管理模式，助力乡村振兴。

分类别、补短板，统筹推进各领域基层党建工作。

制定实施《关于加强和改进新时代全省城市基层党建工作的若干措施》，推动8个市制定街道改革、创星升级等一揽子政策措施，初步构建起城市基层党建政策体系和制度机制。阳泉市深化企地共建，协调驻地企业开放活动场所78个，解决社区阵地不足等问题。进一步明确省管企业党委对直属企业党建工作领导和指导责任，实现明责、履责、考责闭环。按照“当好三个表率、建设模范机关”要求，突出抓好机关党建政治建设等29项重点任务落实。设立省非公经济组织党委、省社会组织党委和省互联网行业党委，健全全省非公和社会组织党建工作体系。