加强和改进流动党员管理，是新形势下加强党员队伍建设的必然要求。阳泉市各级党组织严格贯彻落实党中央及省委、市委关于流动党员管理部署要求，在建机制、严管理、强功能等方面着力，推动流动党员管理体系日臻健全。

一、深化建章立制，

让流动党员规范纳管

城区 把制度建设贯穿流动党员管理各环节全过程，出台《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法（试行）》，建立流出地党组织、流入地党组织、流动党员本人三方沟通机制，明确流出地主动对接、敦促党员等职责，流入地及时纳管、定向反馈等任务，党员亮明身份、发挥作用等义务，构建形成“组织跟进、两地互动、双向服务、共同管理”的工作网络；细化完善“定期摸排、定期联系、定期走访、定期报告、定期补课”等5项制度，把登记接收、教育管理等重点工作抓在日常、严在经常；全面推行流动党员“编外指导员”制度，由流动党员所在社区（小区）党组织书记、支部委员、离退休党员等实行“跟踪式”结对包联，履行政策宣讲员、学习辅导员、意见收集员、工作监督员等多重职责，有效加强对流动党员的跟踪管理；将流动党员管理工作纳入区委巡察、党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核范畴，压紧压实责任链条，推动流动党员管理质效持续提升。

城区南山路街道北岭社区“编外指导员”在春节前夕为流动党员送上党的二十届三中全会精神学习读本、春联等“年货”

二、延伸组织链条，

让流动党员“流而有家”

阳泉市公共就业和人才服务中心 为解决流出党员“去向难掌握、活动难开展、作用难发挥”等问题，优化组织设置，在设立流动党员管理科（副科级）、专管专办流动党员管理事务基础上，按照“地域相邻、行业相近、便于活动、规模适当”的原则，在北京、上海、成都、西安等流出党员较为集中的地区分别成立异地党支部，兜底管理205名流动频繁、居住地（工作地）不稳定的流动党员，党员档案由中心集中保管、确保安全；选派具有党建工作经历和熟悉人社相关业务的“双能”人才担任支部书记，每年拿出专项党建工作经费，保障异地党支部开展党员教育活动，通过每月一次“政治理论学习班”、每年一次集中座谈交流、中心官网“流动党员之家”专栏等方式和载体，将教育管理落在实处、抓在细处，有效增强流动党员归属感认同感。

阳泉市公共就业和人才服务中心流动人员北京支部开展主题党日活动

盂县 依托太原市阳泉企业联合会建立“盂县在并流动党员党支部”，下拨2万元党建工作经费，用于流动党员教育培训、开展党组织活动和建设党建阵地等，让流动党员“异地有家、学习有方、干事有劲”，现已纳入支部管理的流动党员21名。为持续发挥好党支部的桥梁纽带和凝聚向心力作用，盂县在并流动党员党支部通过“线上+线下”模式抓实教育服务，动态梳理更新盂县流向太原的流动党员名册，主动联系做好“兜底”，线下每月围绕全县统一的主题党日活动指南，组织流动党员参加主题党日活动，以实践式、体验式活动锤炼党性，强化身份认同；线上依托“学习强国”“盂县党建”等载体抓好学习教育。发挥商会成员和流动党员的资源优势，针对不同类型流动党员需求提供政策咨询、法律援助等多元化服务。

盂县召开“新质归巢•凝心聚力”流动党员座谈会

三、全面摸排登记，

让流动党员报到归建

郊区 扎实推动“组织找党员、党员找组织、党员找党员”，在区党群服务中心设立流动党员服务站，依托乡（街）村（社）两级党群服务中心，设立线下报到点27个，通过电话访、微信联、入户查、网格排等方式全面摸底排查，对摸排出的流动党员实行分类动态管理，其中：针对流入党员，按照就近就便原则将其纳入常住地党支部管理，由常住地党员中心户开展“二对一”结对帮扶，每季度将流入党员思想工作情况反馈给流出地党组织；针对流出党员，抓好常态化线上联系指导，每季度至少向流入地党组织了解一次现实表现情况；针对失联党员，督促流出地党组织与党员重新建立联系，并做好批评教育和跟踪管理；针对具备转接组织关系条件的党员，征得本人同意后，帮助其办理组织关系转接手续。 

郊区荫营镇荫营煤矿社区引导流动党员前往“流动党员报到点”登记报到

四、严实教育管理，

让流动党员潜心向上

矿区 坚持在提高流动党员教育管理质效上下功夫。把好理论武装关，推行“把支部建到网上、把党员联在线上”管理模式，每周围绕一个主题，线上推送学习内容；每月开展一次线上主题党日，交流分享学习心得；每季进行一次电话谈心，了解掌握思想动态；每年组织一次集体座谈，征求意见帮解难题。把好组织生活关，利用春节返乡时机，组织返乡流动党员参加所在支部组织生活会，上级党工委安排专人列席指导，确保严肃认真开展批评与自我批评，全面客观进行民主评议；同步督促引导70余名未返乡的流出党员在流入地党组织参加组织生活会，通过发送协管函、定期信息通报等方式，与流入地党组织建立“点对点”常态化联系，及时收集民主评议情况。把好作用发挥关，将纳入管理的64名流入党员，逐人建立信息台账，根据年龄、工作、身体等情况，分别编入居住地小区党组织，设置环境整治、民事代办等各类党员志愿岗56个，引导流入党员发挥作用、参与治理。

矿区赛鱼街道井沟社区组织春节返乡的流动党员开展集体学习

五、做实精细服务，

让流动党员暖心聚力

平定县 为高效解决流动党员管理服务难点堵点，坚持“全过程管理、精细化服务”理念，在全面了解掌握流动党员需求基础上，精准梳理汇编《流动党员服务手册》，集成各主体职责任务、各类型服务事项，推进流动党员管理服务标准化制度化。聚焦流动党员“对政策制度不了解”等问题，按照报到前、报到后两个节点，分别建立流出地和流入地党组织职责清单及流动党员义务清单，确保流动党员与组织不断线、不失联；聚焦流动党员高频咨询事宜，细化完善“协助报到、定期联系、教育管理、强化服务”等4项流出党员服务事项和“精细服务、接纳管理、志愿服务、咨询服务、资源共享”等5项流入党员服务事项，让全县流出地和流入地党组织充分掌握“做什么”和“如何做”；聚焦流动党员“办事难、缺指引”等问题，将全县各党（工）委14名流动党员管理专干姓名、联系方式等进行公示，畅通诉求表达渠道，整合户籍办理、就业指导、创业审批、劳动保障等4大类共24项办事资源，形成《一览表》，让流动党员“少跑腿、好办事”。

平定县编制《流动党员服务手册》

高新区 用心用情用力把服务做到流动党员“心坎上”，构建“一乡一库、一村一档、一人一卡”三级信息库，制作流动党员分布图，建立“1包N”联系机制，选拔32名党员骨干，精准对接全区77名流动党员及流入地党组织，实行季度联系提醒和半年情况通报，跟踪了解党员思想、工作及生活情况，采取“三送”方式把关怀帮扶由流动党员个人延伸到家庭，其中：一送关怀，严格落实“一季一走访、一节一问候”制度，对77名流动党员家庭实现走访全覆盖，帮助解决实际困难；二送技能，根据流动党员及其家属实际，提供家政服务等10余项技能培训，累计培训90余人次，有效提升就业创业能力；三送岗位，通过收集岗位信息、精准匹配需求，为流动党员家庭制定个性化就业清单，2024年以来，共为流动党员家庭提供“育儿嫂”等就业岗位30余个，开展就业辅导、法律援助20余次，进一步密切党群关系。

高新区组织部分流动党员家属参加“育儿嫂”技能培训