场景驱动创新是加速创新涌现、推动高质量发展的新范式新机遇。践行新发展理念，构建新发展格局，驱动生产力向新的绿色质态跃升，需要加速科技创新赋能绿色生产力培育，支撑经济社会全面绿色低碳循环发展。

2025年全国两会期间，习近平总书记参加团组审议讨论时，多次提到科技创新这一关键命题，强调“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。如今，场景已成为继土地、资本、技术、人才、数据之后，驱动生产力发展的新型关键要素，场景驱动创新也成为加速创新涌现、推动高质量发展的新范式新机遇。践行新发展理念，构建新发展格局，驱动生产力向新的绿色质态跃升，需要加速科技创新赋能绿色生产力培育，支撑经济社会全面绿色低碳循环发展。

建立与战略目标匹配的场景驱动型科技创新体系

中央经济工作会议提出，要“以科技创新引领新质生产力发展”，并首提“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。场景驱动创新是以场景为载体，以战略为引领，驱动新技术新产品和环境要素有机协同与多元化应用、迭代和创新跃迁的过程。协同国家重大战略目标，推进高水平科技自立自强，需建立与战略目标相匹配的场景驱动创新体系。

一是需确立场景驱动创新在战略实施中的定位。当前的科技创新与经济社会发展模式，正从技术驱动的传统范式向场景驱动的结果导向范式转变。场景驱动创新可以协同多元主体，提升创新效率，依靠面向世界科学前沿和国家重大战略的新场景，提炼新科学问题与新研发需求，增强前沿性与引领性。具体而言，重大场景的构建将战略愿景具象化，辅助数字化智能化技术构建贴近现实的开放场域，汇聚融合各类创新要素及主体，形成涵盖劳动者、劳动资料和劳动对象的科技创新生态系统。

二是需理清科技创新赋能绿色生产力的内在逻辑。绿色生产力通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的绿色化跃升，摆脱传统生产力发展路径，打通高质量发展关键环节，对加快形成新质生产力意义重大。要从场景驱动这一新视角，推动科技创新、促进绿色生产力有效培育，并与现有产业经济体系深度融合，推进生产要素市场化配置改革，进一步形成“新型劳动工具+新型劳动主体+新型生产要素+新型工业化场景”驱动的绿色化、低碳化、数字化、智能化发展新模式，促进经济社会绿色转型。

三是需划分科技创新赋能绿色生产力的科学阶段。具体分为政策支撑、场景开发和价值使能三个阶段：政策支撑阶段，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，因地因时制定科创政策，提升创新体系整体效能；场景开发阶段，要确保国家战略有效实施、产业绿色低碳转型、科技创新跃迁发展的有机融合，深入探索重点行业和关键产业的场景适配；价值使能阶段，要进一步繁荣和活跃市场参与主体，加速前沿性、引领性、原创性、颠覆性科学探索和技术突破，加快推动面向国家重大战略和服务社会的创新型科技成果绿色转化。

多措并举推动科技创新赋能绿色生产力培育

以场景驱动和价值使能为导向，按照“制度化——平台化——产业化——市场化——资本化”的实践逻辑倒排，多措并举、协同推进，完善科技创新政策体系，培育面向新经济格局的绿色生产力。

第一，通过制度化构筑科技创新政策体系。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，深刻把握制度化体系创新与科技创新交互作用的复杂性，开展精细化的顶层设计，识别全生命周期培育绿色生产力需要突破的制度障碍和所需响应的关键政策，打破创新桎梏，面向不同行业、区域、层次、类别构建差异化的创新政策体系，更好促进人才、数据、资金、产业等与科技政策的交互协调，形成全景式全维度的政策合力。

第二，通过平台化形成科技创新赋能体系。科技创新赋能体系是培育绿色生产力的基础，需要依托国家现有科技管理体系，构建统一、优质、高效的科技创新及成果转化开放共享平台，提供成果转化与产业孵化的精细化、精准化、柔性化、科学化服务，进行全生命周期跟踪、全链路贯通和全行业应用。要在与现有科技创新体系和政务一体化平台耦合的基础上，面向重点行业和关键产业，进行场景化和价值化的多功能、多类型、多层级平台设置。

第三，通过产业化完善绿色科技创新链条。有效完善绿色产业链条，推动传统产业绿色转型升级，催生孕育新产业新模式，协同实现高质量发展和数字化转型。推进产业绿色化低碳化与数字化智能化深度融合，深化物联网、工业互联网、云计算、人工智能、绿色算力等在工业制造、农业生产、交通运输、能源电力等领域的应用，引导数字型科技型企业绿色低碳发展，推动数字基础设施建设，助力产业链上下游企业逐步提升节能降耗减碳能力。

第四，通过市场化推动绿色科技价值实现。市场化是实现绿色生产力价值释放的重要环节，也是科技创新价值化形成有效闭环的关键一步。要面向能源、工业、交通、农业、战略性新兴产业等，鼓励各类市场主体积极参与，尤其是鼓励民营企业凭借敏锐的市场洞察力，准确把握技术需求和趋势，通过技术交易市场、能源及碳交易市场、数据交易市场、其他金融市场等渠道，以服务技术交易、能源及碳交易、数据产品或服务交易、资本化证券化交易等为标的物，促进绿色科技的市场化及价值实现。

第五，通过资本化助力建设绿色科技强国。引导资本流向科技创新领域，尤其是资本市场支持上市公司利用再融资、并购重组、股权激励等工具，加大科技研发投入、不断攻克技术难关、提升产业链韧性和竞争力，有助于国家整体科技实力的提升。要做好促进科技与创新的金融资本顶层设计，引导更多耐心资本向绿色生产力倾斜，完善科技创新资源配置方式，提升资本市场服务科技创新和新质生产力发展的能力，助力科技强国建设。（作者：中国科学技术发展战略研究院、天津市东丽区数据局 李阳阳 聂耀昱）