①纪检监察机关围绕营商环境开展政治监督，推进“高效办成一件事”。

②陵川县行政审批局窗口工作人员细心指导企业填写申请表单，证照变更业务实现“最多跑一次”。

③阳泉矿区卫体局工作人员到阳煤总院为新手爸妈现场办理“出生医学证明”。 图片由山西日报通讯员提供

“现在的服务真是太好了，工作人员全程提供帮代办服务。原来要交二三十份材料，至少一个礼拜才能办好；现在不到两天就搞定了。企业在吕梁落地真是太方便了。”近日，前来吕梁市政务服务中心开办企业的王女士激动地说道。

这些便利，得益于吕梁市政府印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》。在吕梁市纪委监委监督推动下，相关职能部门建立“专区统一受理、部门分类审批、统一窗口出件”服务模式，上线运行32个主题场景，推动政务服务提质增效。

推进“高效办成一件事”，是“民有所盼”和“政有所为”相呼应的体现。今年政府工作报告对健全“高效办成一件事”体制机制，提升行政效能和水平作出安排部署。我省纪检监察机关以监督为切入点，老百姓关心什么、期盼什么，就推动政务服务改革抓住什么、推进什么，从发现问题到聚焦问题、再到解决问题，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，以监督成效赢得群众掌声。

立足职能发现问题，倾听民意办好实事

政务服务直接面向群众，是展现工作作风的重要窗口，牵动着企业和群众的急难愁盼。

“下沉政务服务大厅明察暗访中，我们发现群众对审批服务办事难、办事慢、办事繁的反映最为集中。”忻州市纪委监委工作人员介绍，充分了解情况后，立即督促行政审批部门找准症结，规范办事流程。

以五寨县为试点，忻州市推广“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，各业务部门负责人以帮办人员身份，下沉服务大厅帮办台，通过“走、查、听、看”等全流程帮办代办，推进政务服务从“能办”向“快办”“易办”“好办”转变。

立足职能，俯下身倾听民意，才能发现政务过程中的疏漏与问题，最大限度实现利企便民。

“过去，建设单位取得建设用地规划许可证后，需要先设计方案并通过相关技术审查，取得建设工程规划许可证，完成施工图、消防等审查，才能申请办理施工许可证。”阳泉市高新区行政审批服务局负责人说，如此一来，项目开工往往需要等待3至4个月，企业有畏难情绪，不利于招商引资和项目落地。

发现问题后，阳泉市纪委监委组织工作人员到窗口单位和企业深入调研，收集意见建议，督促高新区政务大厅设立工程建设项目综合窗口，将规划、消防、施工等多环节多事项的“串联申报、分别审核、单独发证”变成“一次申报、同步容缺审核、多证齐办”。如今，实施并联审批后，一次性就可同步办理多项手续。

据了解，目前阳泉市高新区将企业投资项目涉及的12项核心审批事项申报材料从原来的95项减少为50项，审批时限由原来的66个工作日减少为34个工作日。纪检监察机关以精准监督推动“高效办成一件事”，营商环境持续优化，有力回应了企业诉求和群众期盼。

实事求是聚焦问题，着眼实际靶向“治疗”

2019年3月，运城市居民乔大爷在运城市中心城区某公司家属院购买了一套二手房。这些年，为了办理不动产权证，乔大爷前往市政务服务中心跑了好多次，但由于产权不明晰等历史遗留问题，证件迟迟办不下来。

2024年3月，在运城市纪委监委主办的大型电视问政节目《问政河东》中，乔大爷“办证难”的问题受到了各方关注。

经过运城市纪委监委的持续跟踪督促，以及市规划和自然资源局、市不动产登记中心的协调推进，2024年8月底，乔大爷“办证难”的问题得以顺利解决，乔大爷及其同小区共计84户业主成功办理了不动产转移登记。

为了避免再次出现像乔大爷一样“有房办不下证”的问题，运城市纪委监委通过下发督办函、个别约谈、开展“周调度”等方式，督促相关职能部门对该市不动产与房产部门职能整合前所办业务进行大起底、大清理，对“清零行动”结果再盘点，对存量登记难题再攻坚，持续化解不动产登记历史遗留问题。

推动经济社会高质量发展，营商环境就是生产力和竞争力。近年来，我省围绕“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，深化“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”等改革，一些影响营商环境的梗阻被疏解、打通。

近日，晋城市陵川县金大众兽药经营部负责人原女士来到办事窗口，在工作人员引导下，同时办理了营业执照事项变更和兽药经营许可变更。“如果按原先流程，我得先到个体工商户登记窗口提交营业执照法人变更申请材料，办理并更手续后才能到生态事务窗口办理兽药经营许可证变更，两个窗口业务没打通，信息不能共享，来回跑是经常的事。”体验了经营主体“证照并变”一件事服务后，原女士连连称赞。

在陵川县纪委监委监督推动下，行政审批部门对近五年来的高频许可事项变更情况进行梳理，把集成汇总的18个办理事项全部纳入多个许可证同步变更范畴，证照变更业务由“至少跑两次”变为“最多跑一次”。

围绕让企业、群众快办事、好办事、办成事，纪检监察机关一方面紧盯责任落实，监督推动问题的全面整改；另一方面聚焦突出问题深入开展监督治理，推动解决了一批顽瘴痼疾，在解民忧、办实事上取得积极成效。

完善机制解决问题，健全体系长效保障

发现问题需要“当下改”，解决问题更要“长久立”。

我省纪检监察机关强化系统思维，把查办案件、共享成果、促进治理贯通起来，充分运用专项检查成果，坚持一域问题、全省共治，把发现的典型问题推送所有整改责任单位，对照检视、举一反三，推动局部治理向全域共治转变。

长期以来，新生儿出生证件办理跨部门多、流程繁琐、周期过长，需要在公安、卫健、人社等部门单位间往返，材料也需要重复提交。

以新生儿出生证件办理为切口，晋城市高平市纪委监委督促市行政审批服务管理局健全27项重点事项清单管理和常态化推进机制，推动申报材料“一次通过”、证照“一次办好”。发放《跨部门综合监管和“高效办成一件事”工作提醒函》11份，点题式精准推动问题整改19个，建立完善制度机制5项，推动高效办理各类民生事项1.4万余件。

如今，高平市居民仅需用手机在“晋来办”App发起“新生儿出生一件事”办理申请，就可完成新生儿户籍登记、医保社保申请等一系列操作。

“下一步，我们将持续开展优化营商环境政治监督专项检查，推动行政审批及相关职能部门优化业务流程、强化数据共享，推动‘高效办成一件事’提速增效。”高平市纪委监委相关负责人表示。

高效办成一件事，既需要理顺部门内部机制，也需要多部门高效协同配合。

阳泉市矿区纪委监委发挥“片区化”联动监督模式，先由派驻纪检监察组通过个别访谈、实地查访等方式，做好问题摸底排查。随后，对口联系的纪检监察室牵头组织，召集多部门会商，瞄准症结想办法、找对策，构建起横向联动协调机制，全面落实“一件事一次办”改革。

各级纪检监察机关激浊、扬清、固本一起抓，推动“一件事一次办”政策措施落实落地，助力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。如今的山西，政务服务更加便捷，法治保障更加有力，信用体系更加完善，人文环境更加美好，要素保障更加健全，“一件事一次办”事项清单不断变成改革成绩单。

“全省纪检监察机关将立足职能职责，围绕群众和企业所思所盼，突出重点问题，明确监督靶向，小切口推动解决大问题，一个顽疾一个顽疾清除，为经营主体的发展厚植沃土，让人民群众的获得感不断增强，真正把山西发展的软环境建设好。”省纪委监委相关负责人表示。

山西日报记者杨文俊 实习生张玲